MÓDULO 4 UNIDAD 1 ACTIVIDAD 3 ANÁLISIS DE GESTIÓN PÚBLICA ACTUAL DEL ESTADO MEXICANO
Analisis de Gestión Pública actual del Estado Mexicano
Imagen creada con IA gemini
Desarrollo
¿Qué
es el análisis de la gestión pública?
Es el proceso mediante el cual se estudia, evalúa e interpreta la forma en que el Estado administra los recursos públicos, implementa políticas públicas y presta servicios a la población. Su propósito es determinar si las instituciones gubernamentales cumplen sus objetivos con eficiencia, eficacia, transparencia y responsabilidad.
En México, la gestión pública se orienta a fortalecer la administración gubernamental mediante mecanismos que promuevan la transparencia, la eficiencia administrativa y la evaluación permanente del desempeño de las instituciones públicas. Actualmente, la administración pública busca que el ejercicio del gasto público esté vinculado con resultados medibles y con cumplimiento de los objetivos establecidos en los instrumentos de planeación nacional.
La gestión pública del Estado mexicano tiene como objetivo mejorar la calidad de los servicios públicos, administrar eficientemente los recursos financieros, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, promover el desarrollo económico y social, garantizar el cumplimiento de las políticas públicas e incrementar la confianza ciudadana en las instituciones.
Las principales características de la gestión pública actual es la planeación estratégica es decir que la gestión pública se fundamenta en procesos de planeación que permiten definir objetivos, prioridades y estrategias para atender las necesidades de la población; desde la contabilidad y finanzas públicas la planeación facilita la programación del presupuesto y la distribución de los recursos públicos. La gestión orientada en resultados busca el gobierno que los recursos públicos produzcan beneficios concretos para la sociedad, por lo que utilizan herramientas como PbR (Presupuesto basado en Resultados), MIR (Matriz de Indicadores para Resultados), SED (Sistema de Evaluación del Desempeño), estas herramientas permiten medir el cumplimiento de objetivos y evaluar el desempeño de los programas públicos. Transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública actual promueve el acceso a la información sobre el uso de los recursos públicos y la evaluación de los resultados obtenidos; la contabilidad gubernamental genera información financiera que facilita la fiscalización y el control del gasto público. Modernización administrativa, las instituciones públicas incorporan tecnologías de la información y procesos de innovación para mejorar la calidad de los servicios y simplificar los trámites administrativos. Participación ciudadana mediante mecanismos de consulta, vigilancia, y evaluación de las políticas públicas, fortaleciendo la legitimidad de las decisiones gubernamentales.
La importancia del análisis de la gestión pública porque permite evaluar el cumplimiento de los objetivos gubernamentales, identificar fortalezas y áreas de oportunidad, mejorar la asignación de los recursos públicos, optimizar la prestación de los servicios públicos, fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones, impulsar una gestión pública más eficiente y orientada a resultados.
Desde la perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, este análisis permite evaluar la planeación, administración, control y rendición de cuentas de los recursos públicos, así como el impacto de las políticas gubernamentales en el desarrollo económico y social del país; la contabilidad gubernamental constituye una herramienta fundamental para la gestión pública porque permite registrar ingresos y gastos públicos, elaborar estados financieros, controlar el ejercicio del presupuesto, evaluar el desempeño financiero, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas; las finanzas públicas apoyan la gestión gubernamental mediante la recaudación de ingresos, la asignación del presupuesto, la administración del gasto público, la evaluación del impacto financiero de las políticas públicas, la sostenibilidad de las finanzas del Estado.
Los retos de la gestión pública actual en México, desde el enfoque de la contabilidad y las finanzas públicas son mejorar la eficiencia en el uso del gasto público, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, reducir las desigualdades regionales en el acceso a los servicios públicos, incrementar la calidad de la información financiera para la toma de decisiones, consolidar la evaluación del desempeño de los programas públicos, promover una administración pública más innovadora y con mayor uso de tecnologías de la información.
Para la actividad se presenta la siguiente información.
Enfoques de la Gestión Pública actual
Paradigma Posburocrático
Es evaluado por los ciudadanos de acuerdo
con sus resultados por la calidad, valor, producción con apego a las normas las
cuales se basan de acuerdo con su Misión, Visión y Objetivos.
Si bien desde los sexenios de los
Expresidentes Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón se ha buscado
aplicar la NGP (Nueva Gestión Pública) y no se han obtenido los resultado
deseados es porque la práctica no se ha aplicado en su totalidad y como debería
ser; en la actualidad han existido muchas diferencias entre nuestro
representantes debido a que en las anteriores administraciones estaban
acostumbrados a buscar solo el beneficio personal de cada uno de estos que se
olvidaron del verdadero enfoque de la Gestión Pública actual y no se han subsanado
las necesidades de los problemas sociales y que por ende los Ciudadanos cada
vez están más inconformes. Un ejemplo de este…
La insaciable burocracia mexicana
Un funcionario mexicano, a nivel de
subsecretario, percibe una remuneración equivalente a 13 veces el ingreso por
habitante del país, ingreso que supera la alta burocracia de países como Suiza,
Italia, Australia, Canadá, Reino Unido y Francia, entre otros países (El
Financiero, 9/I/18). Al considerar las inmensas carencias de nuestro país, es inmoral
que un funcionario gane 4.65 millones anuales (casi 400 mil pesos mensuales),
como es el caso del presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El
presidente Peña más de 3 millones al año. Los funcionarios de las distintas
instituciones que conforman el sistema del país (INE, Auditoría Superior de la
Federación, IFETEL, secretarios de Estado, etcétera) tienen emolumentos
superiores a los 2 millones de pesos anuales, más bonos y prestaciones.
Compárense estas cifras con el nuevo salario mínimo, celebrado con bombo y
platillos por el jefe del Ejecutivo, de 88 pesos y centavos; menos de 2 mil 700
pesos mensuales. Esta radiografía demuestra que la búsqueda del poder en México
tiene como propósito la insaciable acumulación de riqueza de la élite y no
tanto la vocación de servir. ¿Hay alguien de la élite burocrática pobre? La
disputa del poder se da, en gran medida, por ambiciones personales. La dorada
élite burocrática mexicana así lo demuestra.
Y se pueden sitar otros ejemplos en el
sistema de Salud, cuando se requiere hacer un tramite como pago de impuestos,
solicitar algún servicio, etc.; considero que en este tema se necesita trabajar
mucho.
Etapa Preparatoria: Se elabora un plan de
trabajo el cual consiste en analizar la entidad para la cual se desarrollará
este, capacitar a los encargados de este y sensibilizar a los ciudadanos .
Etapa Diagnostico e Identificación de
Procesos: Se identifica los bienes o servicios que se brindarán en determinada
entidad y en el cual se describirá y analizarán el propósito de este e ira
enfocado a determinados ciudadanos.
Etapa de Mejora de procesos: Es la etapa
donde se realiza una estrategia, se analiza, se ejecuta, se evalúa y mejora el
proceso de la gestión.
En la etapa de producción en la Gestión de
Procesos se presta un bien o servicio que logre resultados que beneficien a la
Ciudadanía; lo cual busca Administración simplificada eliminar inconvenientes
que generen servicio deficiente en las entidades públicas y que representen un
gasto para la ciudadanía y con la Organización Institucional organizar de
manera adecuada llevar procesos y resultados esperados en la entrega de un bien
o servicio de manera responsable.
Un ejemplo de la Gestión de Procesos es el
siguiente:
Prospera (Programa de Inclusión Social)
¿Cuál es su función? Que las familias que
viven en pobreza extrema mejoren su alimentación, salud, educación y puedan
acceder a créditos preferenciales, ahorro y seguros, además de tener la
posibilidad de emprender proyectos productivos; entre otros beneficios.
¿A quiénes apoya?
A familias que viven en marginación y
pobreza extrema, dando prioridad a hogares con integrantes menores de 22 años y
mujeres en edad reproductiva.
Apoyos que se entregan
Apoyo alimentario: $ 335.00 mensuales para
mejorar la alimentación y nutrición familiar, $ 140.00 mensuales para
contribuir al gasto familiar por el alto costo de los alimentos, Apoyo infantil: 120.00 mensuales por cada
niña o niño de 0 a 9 años. Se entregan máximo tres apoyos por familia, Apoyo a adultos mayores: 370.00 al mes por
cada adulto mayor que no es atendido por el Programa Pensión para Adultos
Mayores.
Se entregan becas según el grado escolar
de los becarios, cuyas edades deben ir de los 6 a los 22 años: Primaria: entre
175 y 350 pesos mensuales, Secundaria: entre 515 y 570 pesos mensuales para los
hombres y entre 540 y 660 pesos mensuales para las mujeres y Educación media
superior: entre 865 y 980 pesos mensuales para hombres y entre 990 y 1,120
pesos mensuales para las mujeres.
Apoyo en dinero para útiles escolares:
Primaria: 235 pesos al comenzar el año escolar y 115 pesos para reposición de
útiles, Secundaria, educación media superior y Centros de Atención Múltiple:
440 pesos por una sola vez al comenzar el año escolar, las y los alumnos de PROSPERA
que estudian en escuelas atendidas por los programas del Consejo Nacional de
Fomento Educativo (CONAFE) de la SEP en los niveles de primaria y secundaria
podrán recibir un paquete de útiles escolares en lugar de dinero. Apoyo
monetario de “Jóvenes con PROSPERA”: es de $ 4,890.00 por una sola vez, para
que los jóvenes concluyan la educación media superior antes de cumplir los 22
años.
Considero que este programa estaba muy mal
enfocado ya que esto no es noticia de algún medio de comunicación es experiencia
propia y hoy que estoy ignorando menos (estudio), me doy cuenta que este
programa en muchas ocasiones fue destinado a personas que no lo necesitaban,
pues vi como personas en un automóvil iban por su apoyo de prospera en un
aproximado de ($ 5,000.00) y en muchas ocasiones me toco escuchar que se iban
aponer unas uñas postizas, vacaciones, fiestas (no se cubría toda, pero…) y no
para la finalidad para el cual fue creado y si garantizabas el voto por el
partido de derechas era seguro tu apoyo; ahora en mi experiencias personal
en muchas ocasiones lo utilice para el
pago de algún electrodoméstico de casa (televisión, Estéreo por sitar algunos
ejemplos) y ¿por qué no? nos íbamos al cine toda la familia (Papá, Mamá e
hijos) y vuelvo a reiterar no era para los fines principales.
Una manera en la que se pueden ver mejoras
en la implementación de los Programas sociales es uno de estos…
Jóvenes Escribiendo el Futuro
Población a la que está dirigida: Alumnas
y alumnos en condición de pobreza o vulnerabilidad, que vivan en zonas con
altos índices de violencia, así como a estudiantes de origen indígena y
afrodescendientes, que estén inscritos en alguna institución prioritaria de
Educación Superior del Sistema Educativo Nacional.
Monto: Consta de 2,400 pesos mensuales
entregados bimestralmente por becario (4,800 pesos bimestrales), durante los
diez meses que dura el ciclo escolar.
Medio de pago: Se entregan directamente al
estudiante mediante una tarjeta bancaria.
Registro: A través de la plataforma
digital
También está el Programa Jóvenes Construyendo
el futuro.
Gestión por Resultados.
Es el enfoque en el cual por medio de una
estrategia con un objetivo se garantiza lograr los resultados deseados y el
cual lleva un desarrollo que continuación planteo:
El proceso es por medio de una planeación
en la cual se definen cuáles serán los resultados por medio de indicadores y
que tienen que ser realistas.
Se tienen que llevar un monitoreo continuo
para cualquier toma de decisión.
Al final se tiene que hacer una evaluación
en base a los resultados del monitoreo y que tiene como finalidad prestar un
bien o servicio para la Ciudadanía.
Considero que el mayor ejemplo puede ser
las elecciones presidenciales (6 años), elecciones federales (3 años) y que
afortunadamente el 1º de julio del 2018 después de 12 años se permitió que los
Ciudadanos evaluáramos el pésimo desempeño de los representantes y que le dimos
oportunidad a un nuevo partido y que considero que todos los ciudadanos en cada
elección se debe evaluar por medio del voto.
Gestión de Procesos
Etapa Preparatoria: Se elabora un plan de trabajo el cual consiste en analizar la entidad para la cual se desarrollará este, capacitar a los encargados de este y sensibilizar a los ciudadanos.
Etapa
Diagnostico e Identificación de Procesos: Se identifica los bienes o servicios
que se brindarán en determinada entidad y en el cual se describirá y analizarán
el propósito de este e ira enfocado a determinados ciudadanos.
Etapa
de Mejora de procesos: Es la etapa donde se realiza una estrategia, se analiza,
se ejecuta, se evalúa y mejora el proceso de la gestión.
En la
etapa de producción en la Gestión de Procesos se presta un bien o servicio que
logre resultados que beneficien a la Ciudadanía; lo cual busca Administración
simplificada eliminar inconvenientes que generen servicio deficiente en las
entidades públicas y que representen un gasto para la ciudadanía y con la
Organización Institucional organizar de manera adecuada llevar procesos y
resultados esperados en la entrega de un bien o servicio de manera responsable.
Un ejemplo de la Gestión de Procesos es el siguiente:
Prospera (Programa de Inclusión Social)
¿Cuál
es su función? Que las familias que viven en pobreza extrema mejoren su
alimentación, salud, educación y puedan acceder a créditos preferenciales,
ahorro y seguros, además de tener la posibilidad de emprender proyectos
productivos; entre otros beneficios.
¿A
quiénes apoya?
A
familias que viven en marginación y pobreza extrema, dando prioridad a hogares
con integrantes menores de 22 años y mujeres en edad reproductiva.
Apoyos
que se entregan
Apoyo
alimentario: $ 335.00 mensuales para mejorar la alimentación y nutrición
familiar, $ 140.00 mensuales para contribuir al gasto familiar por el alto
costo de los alimentos, Apoyo infantil:
120.00 mensuales por cada niña o niño de 0 a 9 años. Se entregan máximo tres
apoyos por familia, Apoyo a adultos
mayores: 370.00 al mes por cada adulto mayor que no es atendido por el Programa
Pensión para Adultos Mayores.
Se
entregan becas según el grado escolar de los becarios, cuyas edades deben ir de
los 6 a los 22 años: Primaria: entre 175 y 350 pesos mensuales, Secundaria:
entre 515 y 570 pesos mensuales para los hombres y entre 540 y 660 pesos
mensuales para las mujeres y Educación media superior: entre 865 y 980 pesos
mensuales para hombres y entre 990 y 1,120 pesos mensuales para las mujeres.
Apoyo
en dinero para útiles escolares: Primaria: 235 pesos al comenzar el año escolar
y 115 pesos para reposición de útiles, Secundaria, educación media superior y
Centros de Atención Múltiple: 440 pesos por una sola vez al comenzar el año
escolar, las y los alumnos de PROSPERA que estudian en escuelas atendidas por
los programas del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) de la SEP en
los niveles de primaria y secundaria podrán recibir un paquete de útiles
escolares en lugar de dinero. Apoyo monetario de “Jóvenes con PROSPERA”: es de
$ 4,890.00 por una sola vez, para que los jóvenes concluyan la educación media
superior antes de cumplir los 22 años.
Considero que este programa estaba muy mal enfocado ya que esto no es noticia de algún medio de comunicación es experiencia propia y hoy que estoy ignorando menos (estudio), me doy cuenta que este programa en muchas ocasiones fue destinado a personas que no lo necesitaban, pues vi como personas en un automóvil iban por su apoyo de prospera en un aproximado de ($ 5,000.00) y en muchas ocasiones me toco escuchar que se iban aponer unas uñas postizas, vacaciones, fiestas (no se cubría toda, pero…) y no para la finalidad para el cual fue creado y si garantizabas el voto por el partido de derechas era seguro tu apoyo; ahora en mi experiencias personal en muchas ocasiones lo utilice para el pago de algún electrodoméstico de casa (televisión, Estéreo por sitar algunos ejemplos) y ¿por qué no? nos íbamos al cine toda la familia (Papá, Mamá e hijos) y vuelvo a reiterar no era para los fines principales.
Una manera en la que se pueden ver mejoras en la implementación de los Programas sociales es uno de estos…
Jóvenes Escribiendo el Futuro
Población
a la que está dirigida: Alumnas y alumnos en condición de pobreza o
vulnerabilidad, que vivan en zonas con altos índices de violencia, así como a
estudiantes de origen indígena y afrodescendientes, que estén inscritos en
alguna institución prioritaria de Educación Superior del Sistema Educativo
Nacional.
Monto:
Consta de 2,400 pesos mensuales entregados bimestralmente por becario (4,800
pesos bimestrales), durante los diez meses que dura el ciclo escolar.
Medio
de pago: Se entregan directamente al estudiante mediante una tarjeta bancaria.
Registro:
A través de la plataforma digital
También
está el Programa Jóvenes Construyendo el futuro.
Gestión por Resultados.
Es el enfoque en el cual por medio de una estrategia con un objetivo se garantiza lograr los resultados deseados y el cual lleva un desarrollo que continuación planteo:
El
proceso es por medio de una planeación en la cual se definen cuáles serán los
resultados por medio de indicadores y que tienen que ser realistas.
Se
tienen que llevar un monitoreo continuo para cualquier toma de decisión.
Al final se tiene que hacer una evaluación en base a los resultados del monitoreo y que tiene como finalidad prestar un bien o servicio para la Ciudadanía.
Considero que el mayor ejemplo puede ser las elecciones presidenciales (6 años), elecciones federales (3 años) y que afortunadamente el 1º de julio del 2018 después de 12 años se permitió que los Ciudadanos evaluáramos el pésimo desempeño de los representantes y que le dimos oportunidad a un nuevo partido y que considero que todos los ciudadanos en cada elección se debe evaluar por medio del voto.
Muy buen trabajo gracias por compartir tus opiniones
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