MÓDULO 17 UNIDAD 2 ACTIVIDAD 3 LA MÉTRICA DE LA TRANSPARENCIA
Introducción
En la Actividad 3 de la Unidad 2 del Módulo 17 tiene como finalidad la comprensión del tema de la Métrica de la Transparencia por medio de la realización de un reporte basándose en una Entidad, en este trabajo está basado en la Ciudad de México, por lo que se debe presentar desde el Concepto Básicos, Marco Normativo, desde la perspectiva de la Transparencia, Participación Ciudadana y los Datos Abiertos, que se presenta por medio de graficas comparativas.
Desarrollo
Datos y Presentación de la Entidad Federativa basada para el Reporte “Ciudad de México”
La Ciudad de México está dividida en 16 demarcaciones territoriales se localiza en el Valle de México en la región centro – sur del país que colinda con el Estado de México y al Sur con el estado de Morelos, con 1,495 km² lo que representa el 0.1% del territorio nacional; su población es el 99% urbana, en el censo del 2020 se censó en 9,209,944 habitantes lo que es el 7.3% total del país; la Alcaldía Cuauhtémoc con 545,884 habitantes y con una superficie de 32,40 km².
Objetivo de la Transparencia de la Ciudad de México
Tiene como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la política pública transversal de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales, Apertura Gubernamental y Rendición de Cuentas, en coadyuvancia con las funciones del SNT (Sistema Nacional de Transparencia), así como establecer e implementar los criterios y lineamientos, de conformidad con lo señalado en la LGTAIP (Ley General de Transparencia y Acceso de la Información Pública), la LTAIPRC (Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México) y demás normatividad aplicable.
Normatividad de la Transparencia de la Ciudad de México
La Normatividad del Acceso de la Información en la Ciudad de México es la CPEUM (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), LTAIPRC (Ley de Transparencias, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México), Ley de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México, Normatividad del Sistema Nacional de Transparencia, Acuerdos del INFOCDMX (Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México), Reglamento Interior del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, Reglamento de Sesiones del Pleno del Instituto se Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México.
Mecanismos de Transparencia de la Ciudad de México
Los Sujetos Obligados, deberán mantener impresa para consulta directa de los particulares, difundir y mantener actualizada a través de los respectivos medios electrónicos, de sus sitios de internet y de la Plataforma Nacional de Transparencia, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas.
La información para dar a conocer los Servicios Públicos que presta el Sujeto Obligado, tanto de las actividades realizadas por la Administración Pública para satisfacer necesidades de la población, como las realizadas por los Sujetos Obligados que no formen parte de la Administración Pública, pero que involucren el uso de Recursos Públicos. Los servicios deben estar al alcance de la población sin necesidad de que el ésta los exija, como es el caso de los trámites.
La información respecto a los mecanismos que permitan, convoque o fomenten la participación de las personas a través de opiniones, propuestas, manifestaciones, análisis, colaboraciones, entre otras; que sean individuales o como parte de consejos o comités, y que estén relacionadas con la toma de decisiones de interés público y el quehacer de las instituciones.
Los resultados de sus mecanismos de Participación Ciudadana, entendida como la labor de los Sujetos Obligados para considerar o retomar alguna o toda la propuesta ciudadana.
Cultura de la Transparencia en la Ciudad de México
Son aquellos datos generados, administrada en posesión de los Sujetos Obligados del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, así como Órganos Autónomos, Partidos Políticos, Sindicatos o cualquier persona Física o Moral de la Ciudad de México que ejerza Gasto Público o realice Actos de Autoridad; esta información es considerada un bien público y accesible a cualquier persona, excepto aquellas que por sus características se clasifique cono reservada o confidencial.
Métrica de Transparencia en la Ciudad de México
Es un Ejercicio de Evaluación Integral del Sistema de Transparencia y el Acceso a la Información en México; a partir del 2007, fue utilizado como instrumento necesario para la realización del primer diagnóstico integral a nivel nacional.
Transparencia Proactiva en la Ciudad de México
Es el conjunto de actividades que promueven la identificación, generación, publicación y difusión de información adicional o complementaria a la establecida con carácter obligatorio por la Ley General, que los Sujetos Obligados producen y publican a disposición de los Ciudadanos.
Participación Ciudadana en la Ciudad de México
Es el conjunto de actividades a través del cual toda persona tiene Derecho Individual o Colectiva para intervenir en las Decisiones Públicas, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la Formulación, Ejecución y Evaluación de las Políticas y actos de Gobierno de manera efectiva, amplia, equitativa, democrática y accesible, en el proceso de la Planeación, Elaboración, Aprobación, Gestión, Evaluación y Control de planes, Programas Políticas y Presupuesto Público.
Datos Abiertos en la Ciudad de México
Son aquellos que son estructurados, permitiendo ser procesado por equipos electrónicos, disponibles, sin ningún tipo de restricción, primarios, que vengan con la mayor granularidad posible, oportunos, que sean de última versión y se actualicen regularmente, accesibles, en línea, en condiciones de ser utilizados por cualquier Actor Público y redistribuidos.
Datos e Información de la Transparencia en la Ciudad de México
Los Datos presentados en el reporte comprende el periodo del 1° de enero al 30 de junio del 2022, ingresaron 55,201 solicitudes de Información Pública a los Sujetos Obligados de la Ciudad de México, de estás fueron tramitadas y atendidas el 89% es decir 9 de cada 10 peticiones.
El número de solicitudes ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición) fue de 1,961, el derecho que mayormente se ejerció fue del 94.39% para el acceso de los Datos Personales y el 38.09% los Ciudadanos solicitaron información sobre temas de Salud de las personas.
Al cierre del trimestre del 2022 el número de Solicitudes Arcos (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición) presentadas fue 1,961 de las cuales el mayor porcentaje se presentó en el Poder Ejecutivo que fue de 1,598 requerimientos, representando el 81.49%.
Sujetos Obligados con más solicitudes ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición), en el cual se concentraron 10 Sujetos Obligados quienes en su conjunto recibieron 1,263 requerimientos que representa el 64%.
El Derecho de Acceso a los Datos Personales tuvo 1,851 solicitudes ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición).
Atención
de solicitudes ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición) de
atención conforme a la Ley, de las 1,961 recibidas durante el cierre del
segundo trimestre del 2022, 1000 casos resultaron procedentes.
Los
presentados en el reporte son solo algunos los restantes se encuentran en el
enlace de la página del INFOCDMX (Instituto de
Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales
y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México) https://www.infocdmx.org.mx/index.php/solicita-informacion-publica/estad%C3%ADsticas.html
Las Solicitudes de la Información Pública desde su creación el 28 de mayo del 2004 hasta el 30 de junio del 2022, el INFOCDMX (Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México), durante el periodo de enero a junio del 2022, los Sujetos Obligados de la Ciudad de México recibieron un total de 55,201 solicitudes.
El
mayor interés de las personas cuando solicitan información pública se ubica en
las Alcaldías donde una de cada tres solicitudes se dirige a estas
dependencias, le siguen los 21 Sujetos Obligados de la Administración Pública
Central, los 50 Órganos Desconcentrados, Descentralizados, Auxiliares y
Paraestatales, Fondos y Fideicomisos que representan los Poderes Ejecutivos de
la Ciudad de México; ahora de cada 7 solicitudes el 85% es dirigido a esta.
La Atención de la Solicitudes de Información al 30 de junio de 2022, se contabilizaron 55,201 solicitudes de Información Pública de las cuales 49,097 se tramitaron y atendieron, el 2,096 fueron canceladas. Por estar en proceso de resolución, dentro de los plazos legales, 3,887 quedaron pendientes, lo que significa que, al momento de concluir el trimestre, estaban el plazo que marca la Ley para responder, por lo que, en el siguiente trimestre que se reporte se dará cuenta de ellas; un total de 121 de las solicitudes fueron prevenidas al cierre del periodo, lo que significa que se le pidió a la persona solicitante de la información explicara con mayor precisión o aclarara en qué consistía su petición, con fundamento en el Artículo 203 de la Ley Local de Transparencia.
Las
Categorías de Datos Personales se reportó que las 1,961 solicitudes ARCO
(Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición) recibidas por los Sujetos
Obligados, 747 fueron sobre datos de Salud de las Personas y 595 referentes a
Datos Laborales.
La
relación al rubro de ocupación de las personas solicitantes que son 1,961 que
ejercieron el Derecho ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición),
solo 261 proporcionaron el dato de ocupación, como dato a resaltar el 5.76% son
Empleados u Obreros.
Conclusión
¿En qué ley federal se encuentra regulada la participación ciudadana?
A nivel nacional no existe una ley que especifique Ley General o Federal de Participación Ciudadana, sin embargo para regular la Participación se encuentra la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, Reglamento de la Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, Acuerdo por el que se constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, Reglamento Interno de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil y de acuerdo al tema presentado en este reporte en la Ciudad de México la leyes reguladas en materia de Participación Ciudadana es Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, Consejo de Información Pública del Distrito Federal, Comisión de Participación Ciudadana, Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social de las Organizaciones Civiles para el Distrito Federal.
¿Cuál es la situación actual de la participación ciudadana en México?
La Participación Ciudadana en la actualidad es complementaria en las decisiones del Gobierno y la voz de los ciudadanos que está vinculada en la toma de decisiones, como la consulta popular, las audiencias públicas en la Gestión de decisiones como la consulta popular, la coordinación de obras y servicios, ejecución de políticas públicas participativas ya sean de la construcción de la agenda en su diseño, implementación, evaluación, así como encuestas deliberativa que son de opinión individual que se le preguntan a los Ciudadanos acerca de un tema particular, también foros deliberativos que formas diálogos diseñados con el objeto de tener una discusión central en el seguimiento de procedimientos ideales para la formación de la opinión e intercambio de argumentos importantes. El procedimiento de la Participación Ciudadana se concreta en un factor de profundización democrática de la política de gobierno; dando cabida a la atención y gestión de las demandas, negociación e interlocución entre los Ciudadanos y las autoridades que sirven para dar respuesta a las dudas y comentarios.
¿Cuál es la relación entre participación ciudadana y la transparencia?
La transparencia es un principio de la Administración Pública de forma eficaz en el Acceso a la Información Pública que da derecho al ejercicio de la Participación Ciudadana dentro de la existencia de un Marco Normativo, Político e Institucional; teniendo participación en la Políticas Públicas, en la Rendición de Cuentas, Acceso a la Información Pública de manera efectiva y eficaz que garantice el ejercicio de los derechos de Acceso, Participación y Justicia.
Referencias
Gobierno de la Ciudad de México. (Consulta el 13 de septiembre del 2022 de Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas). Obtenido de Portal de Transparencia de la Ciudad de México: https://www.transparencia.cdmx.gob.mx/#:~:text=La%20Ley%20de%20Transparencia%2C%20Acceso,ser%C3%A1%20accesible%20a%20cualquier%20persona.
INFOCDMX . (Consulta el 13 de Septiembre del 2022 de Solicitudes Arco
por Órgano de Gobierno). Obtenido de Instituto de Transparencia, Acceso a la
Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de
la Ciudad de México: https://www.infocdmx.org.mx/index.php/solicitudes-arco-por-organo-de-gobierno.html
INFOCDMX
(Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de
Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México. (Consulta el 13 de Septiembre del 2022). Obtenido de
Metrica de transparencia: https://infocdmx.org.mx/index.php/nuestras-actividades-y-servicios/59-nuestras-actividades-y-servicios/estudios-e-indicadores/4478-m%C3%A9trica-de-la-transparencia.html#:~:text=La%20M%C3%A9trica%20de%20la%20Transparencia,diagn%C3%B3stico%20integral%20a%20
INFOCDMX. (Consulta el 15 de septiembre del 2022 de Sistema Local de
Transparencia). Obtenido de Instituto de Transparencia, Acceso a la
Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de
la Ciudad de México: https://infocdmx.org.mx/index.php/sistema-local-de-transparencia.html
Instituto
Electoral de la Ciudad de México. (Consulta el
13 de septiembre del 2022). Obtenido de Participación Ciudadana:
https://www.iecm.mx/participacionciudadana/
Laboratorio
para la Ciudad. (Consulta el 13 de septiembre del
2022). Obtenido de Datos para la Ciudad: https://labcd.mx/conceptos/datos-para-la-ciudad/#:~:text=Seg%C3%BAn%20lo%20dispuesto%20por%20los,la%20mayor%20granularidad%20posible%3B%20oportunos%2C
Pérez Vega, M. C. (Consulta el 13 de
septiembre del 2022 de 2021 de Problemas, Avances y Aprendizajes). CEE (Comisión Estatal Electoral Nuevo
León). Obtenido de Mecanismos de Participación Ciudadan en México: https://www.ceenl.mx/archivos/20210908/MecanismosdeParticipacionCiudadana.pdf
UnADM
(Universidad Abierta y a Distancia de México). (Actividad 1 Interacción en la forma de Organización para el Ejercicio
del Gobierno de Unidad 2 La Cultura de la Transparencia de Módulo 17
Transparencia y Rendición de Cuentas). Obtenido de Licenciatura de Contaduría
y Finanzas Públicas Contenido 6° Semestre: https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M17_VTRCU/U2/recursos/pdf/U2_Desarrollo.pdf
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