MÓDULO 17 UNIDAD 1 ACTIVIDAD 3 EL PROCESO INICIAL DE LA TRANSPARENCIA (PARTICIPACIÓN EN EL FORO)
Introducción
Mecanismo de Transparencia en México
Tiene como objetivo dar a conocer a los Ciudadanos los resultados del destino del Gasto y aplicación de los Recursos Federales; ahora los procedimientos existentes de la Rendición de Cuentas incluyen la presentación del Informe Anual del Gobierno sobre el Estado de la administración pública y la comparecencia de miembros del Poder Ejecutivo ante el Congreso; la presentación y aprobación Anual de la ley de LI Ley de Ingresos y PEF (Presupuesto de Egresos de la Federación).
Mecanismos de Procedimientos de Transparencia y Rendición de Cuentas
La LI (Ley de Ingresos) y el PEF (Presupuesto de Egresos de la Federación) es el ordenamiento jurídico propuesto por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Poder Legislativo que contiene los conceptos bajo los cuales se podrán captar los Recursos Financieros que permitan cubrir los Gastos Federal durante un Ejercicio Fiscal.
La Cuenta Pública es el informe que integra la SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) y presenta a la Cámara de Diputados para su Revisión y Fiscalización, que contiene la Información Contable, Presupuestaria, Programática y Complementaria de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los Órganos Autónomos y de cada Ente Público del Sector Paraestatal, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 74, Fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Artículos 46 y 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
La Declaración Patrimonial es un informe que los Funcionarios Públicos están obligados a presentar ante la SFP (Secretaría de la Función Pública), con el objetivo de brindar detalle sobre la situación patrimonial con fundamento en el Artículo 108 de la CPEUM (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos) y de los Artículos 32, 33, 46 y 49 Fracción IV de la LGRA (Ley General de Responsabilidades Administrativas).
Principios de la Transparencia en México
La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Artículo 8 expone que los Organismos garantes del Derecho de Acceso a la Información deberán regir su funcionamiento de acuerdo con los Principios estipulados como el Principio de Certeza que otorga Seguridad y Certidumbre Jurídica a los particulares, en virtud de que permite conocer si las acciones de los Organismos que son apegadas a derecho y garantiza que los procedimientos sean completamente verificables, fidedignos y confiables; Principios de Eficacia es Obligación de los Organismos garantes para tutelar, de manera efectiva al derecho de acceso a la información; Principios de Imparcialidad es la Cualidad que deben tener los Organismos garantes respecto de sus actuaciones de ser ajenos o extraños a los intereses de las partes en controversia y resolver sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas; Principio de Independencia es de Cualidad que deben tener los Organismos garantes para actuar sin someter a interés, autoridad o persona alguna; Principio de Legalidad es la Obligación de los Organismos garantes de ajustar su actuación, que funde y motive sus resoluciones y actos en las normas aplicables; Principio de Máxima Publicidad es toda la información en posesión de los sujetos obligados será pública, completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro régimen de excepciones que deberán estar definidas y ser además legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática; Principio de Objetividad es la Obligación de los Organismos garantes de ajustar su actuación a los presupuestos de ley que deben ser aplicados al analizar el caso en concreto y resolver todos los hechos, prescindiendo de las consideraciones y criterios personales; Principio de Profesionalismo es que los Servidores Públicos que laboren en los Organismos garantes deberán sujetar su actuación a conocimientos técnicos, teóricos y metodológicos que garanticen un desempeño eficiente y eficaz en el ejercicio de la función pública que tienen encomendada; Principio de Transparencia es la Obligación de los Organismos garantes de dar publicidad a las deliberaciones y actos relacionados con sus atribuciones, así como dar acceso a la información que generen.
Mecanismos de Transparencia Internacional
A nivel internacional, el movimiento TI (Transparencia Internacional) tiene como objetivo principal transmitir al sistema global de valores la Transparencia y la Rendición de Cuentas como Normas públicas. La Secretaría Internacional de TI (Transparencia Internacional) trabaja con el Sector Privado y con Organizaciones Internacionales, tales como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), para fortalecer el Marco Político y Legal; se dedican a crear conciencia entre la población sobre los daños ocasionados por los sobornos y la corrupción, así como a identificar y contribuir con métodos constructivos para reformar los sistemas legales y políticos nacionales e internacionales a través de la construcción de coaliciones, el cual se reúne a los actores más relevantes del gobierno, el sector privado, el mundo académico, las asociaciones profesionales, los medios de comunicación y a las diversas organizaciones de la sociedad civil; para fortalecer la participación de la sociedad civil en las iniciativas anticorrupción, cuenta con un programa de capacitación, el cual incluye fondos para la capacitación, la provisión de ayuda experta y ha establecido el Fondo de Alianza para la Transparencia (Partnership for Transparency Fund- PTF) que ayuda a la sociedad civil al financiar la participación de expertos en el diseño y la implementación de programas anticorrupción. La premisa fundamental para establecer el Fondo PTF (Partnership for Transparency Fund) es que la sociedad civil puede ser más eficaz en su papel, si ésta no depende de los aportes de gobiernos o de las agencias de cooperación para su financiamiento.
Principios de Transparencia Internacional
Los principios en que se basa la Transparencia Internacional se basan en la aplicación de prácticas de Anticorrupción, basando en las Leyes en materia de Rendición de Cuentas y Transparencia de cada País. Por lo que deben operar acuerdo con las Normas más altas de Ética e Integridad; se debe garantizar la aplicación de las mejores prácticas de Gobierno y Supervisión del programa Anticorrupción; Rendir Cuentas ante las partes interesadas a través de la transparencia y la divulgación de Información Pública; asegurar que las Políticas y procedimientos en el área estén en conformidad con el programa en contra de la corrupción; elaborar programas anticorrupción a partir de una evaluación de los riesgos; implementar políticas y procedimientos específicos para combatir los riesgos principales de la corrupción; gestionar la relación con terceros para asegurarse que actúen según el estándar anticorrupción equivalente al de la Institución Pública; emplear la comunicación y capacitación para integrar el programa en contra de la corrupción dentro de la Política de las Organización Pública; proporcionar canales de asesoramiento y denuncia de irregularidades seguras y accesibles; supervisar, evaluar y mejorar constantemente la implementación del programa de lucha contra la corrupción.
Si, porque a partir del 2002 surge la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y que tiene por objetivo establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier Autoridad, Entidad, Órgano y Organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Órganos Autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios; sin embargo, se debe trabajar día con día porque aún existen fallas con reformar en varias leyes para que se mejoren.
Se requiere de la Participación Ciudadana en la Rendición de Cuentas porque es una manera en que como Ciudadanos participamos en la Transparencia y verificar que los datos expuestos sean verídicos; porque de esta forma se interviene en las decisiones públicas, y así se delibera, discute y coopera con las autoridades, en la formulación, ejecución y evaluación, con respecto a los actos de las entidades, instituciones y servidores que sean de forma más efectiva, amplia, equitativa y accesible.
¿Qué opinión te merece el Plan Nacional de Desarrollo, en su apartado de transparencia?
A partir de que se expuso la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el 2002, se tienen muchos avances, sin embargo aún se tiene mucho que mejorar; ahora en el apartado de transparencia del Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024, en materia de transparencia se especifica en el combate a la corrupción en el cual todavía no se tiene muy bien especificado porque día con día se muestran muchos casos donde servidores públicos han cometido actos no correctos y que se han visto afectados los ciudadanos y el país.
¿Qué visión tienes de la práctica de la transparencia a nivel mundial?
La transparencia desde mi perspectiva es una práctica de educación, respeto y trabajo; por lo que considero que al igual que en México, en el resto del mundo se necesita una gran decisión de los Gobiernos en el aumento de la transparencia, por lo que se debe exigir un estricto manejo de los recursos de manera más eficaz y eficiente, implementando Leyes, Normas, Acuerdos, Tratados, Reglamentos en materia de Rendición de Cuentas a nivel mundial.
Para logra la Transparencia que de alguna manera los Ciudadanos queremos tener es necesario trabajar día con día, tanto Gobierno, Autoridades, Servidores, Organismos y Sociedad; así como para logra una Rendición de Cuentas más tiene que existir más participación de los habitantes y de esta forma exigir tener más Acceso a la Información.
Referencias
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UnADM (Universidad Abierta y a
Distancia de México). (Actividad 2
La interpretación del Ejercicio de la Transparencia de Unidad 1 De la
Rendición de Cuentas a la Transparencia de Módulo 17 Transparencia y Rendición
de Cuentas). Obtenido de Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 6°
Semestre Contenido: https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M17_VTRCU/U1/recursos/pdf/U1_Desarrollo.pdf
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