Estructura de la Administración Pública en México
Imagen creada con IA Gemini
Introducción
La
estructura de la Administración Pública en México representa el conjunto de
instituciones, dependencias y entidades mediante las cuales el Estado ejerce la
función administrativa para atender las necesidades de la sociedades y cumplir
con los fines establecidos en la CPEUM (Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos); su organización permite coordinar las acciones del Poder
Ejecutivo en los ámbitos federal, estatal y municipal, garantizando la
ejecución de las políticas públicas, la prestación de los servicios públicos y
el desarrollo económico y social del país. Desde la perspectiva de la
contabilidad y las finanzas públicas la estructura de la Administración pública
constituye el soporte organizacional para la planeación, programación,
administración, control y evaluación de los recursos públicos. A través de la
Administración Pública centralizada y paraestatal, el Estado implementa
mecanismos que permiten la adecuada gestión del presupuesto, la elaboración de
información financiera confiable mediante la contabilidad gubernamental y el
fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas. El estudio de la estructura de la
Administración Pública en México permite comprender cómo se distribuyen las
competencias y responsabilidades entre las distintas instituciones
gubernamentales, así como la importancia de su coordinación para lograr u n
administración eficiente de los recursos públicas, también proporciona las
bases para entender la relación existente entre la organización administrativa,
el marco jurídico y la gestión financiera, elementos indispensables para el
cumplimiento de los objetivos del Estado y la generación de valor público en
beneficio de la sociedad.
Estructura de la Administración Pública en México
¿Qué
es la Estructura de la Administración Pública en México?
Es
la organización jurídica, administrativa y funcional mediante la cual el Poder
Ejecutivo ejerce sus atribuciones para administrar los recursos públicos,
ejecutar las políticas gubernamentales y prestar servicios a la población. Su
organización se fundamenta principalmente en la CPEUM (Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos) y en la LOAPF (Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal).
Los
objetivos de la estructura de la Administración Pública es organizar
el funcionamiento del Poder Ejecutivo, coordinar las actividades de las
instituciones gubernamentales, administrar eficientemente los recursos
públicos, ejecutar políticas públicas, garantizar la prestación
de bienes y servicios, promover el desarrollo económico y social del
país.
La
clasificación de la Administración Pública se divide en:
La
Administración Pública Centralizada está integrada por las dependencias
que dependen directamente de la persona titular del Poder Ejecutivo Federal y
lo conforman la Presidencia de la República, las Secretarías del Estado, la
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, los Órganos Administrativos
desconcentrados; sus características es que existe un relación de subordinación
jerárquica, las decisiones se concentran en el Poder Ejecutivo, ejecutan
directamente las políticas públicas y administran el presupuesto autorizado. La
relación con la contabilidad y las finanzas públicas es porque las dependencias
centralizadas administran recursos públicos mediante la programación,
presupuestación, ejercicio, control y evaluación del gasto, conforme a la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
La
Administración Pública Paraestatal esta integrada por organismos que
cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propios, creados para realizar
funciones especificas del Estado; lo conforman los organismos descentralizados,
las empresas de participación estatal mayoritaria, instituciones nacionales de
crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, instituciones
nacionales de seguros y fianzas, fideicomisos públicos; sus características es
su mayor autonomía técnica y de gestión, patrimonio propio, objetivos específicos
definidos por su decreto de creación, administración especializadas. La
relación con la contabilidad y las finanzas públicas es porque administran los
recursos públicos y deben elaborar información financiera conforme a la Ley
General de Contabilidad Gubernamental y a las disposiciones emitidas por la
CONAC (Consejo Nacional de Armonización Contable).
Imagen tomada de unicamente con fines ilustrativos para la actitividad https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U2/recursos/t1.html
Ordenes
de la Administración Pública en México
La
Administración Pública Federal es quien ejecuta las políticas nacionales
y administra los recursos federales; sus responsabilidades son elaborar
políticas públicas, administrar el Presupuesto de Egresos de la Federación, recaudar
ingresos públicos, coordinar programas nacionales.
La
Administración Pública Estatal cada entidad federativa cuenta con su
propia administración pública; sus funciones son ejecutar políticas estatales,
administrar el presupuesto estatal, coordinar programas regionales, proporcionar
servicios públicos locales.
La
Administración Pública Municipal es el gobierno más cercano a la población;
sus obligaciones son proveer servicios públicos municipales, administrar el
presupuesto municipal, promover el desarrollo local, gestionar obras públicas.
Los
principios que rigen a la Administración Pública es la legalidad, eficiencia,
eficacia, economía, transparencia, honradez, imparcialidad y rendición de
cuentas; lo que orientan al uso responsable de los recursos públicos.
La
importancia de la estructura de la Administración Pública es porque organiza el
funcionamiento del Estado, coordina a las instituciones gubernamentales,
garantiza el uso eficiente de los recursos públicos, fortalece la transparencia
y la rendición de cuentas, mejora la prestación de servicios e impulsa el
desarrollo económico y social.
Desde
la perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, permite
planear, organizar, dirigir, controlar, y evaluar el manejo de los recursos
públicos, garantizando que su administración se realice con legalidad,
eficiencia, transparencia y rendición de cuentas; las entidades administran los
recursos públicos y deben elaborar información financiera conforme a la Ley
General de Contabilidad Gubernamental y a las disposiciones emitidas por la
CONAC (Consejo Nacional de Armonización Contable) la relación con la
contabilidad publica es para registrar ingresos y egresos, elaborar estados
financieros, controlar el patrimonio público, dar seguimiento al presupuesto,
generar información para la toma de decisiones, facilitar la fiscalización y la
rendición de cuentas; el enlace con las finanzas públicas es porque apoyan en
la estructura administrativa mediante la obtención de los ingresos públicos, la
asignación del presupuesto, la administración del gasto público, la evaluación del desempeño
financiero, la sostenibilidad de las finanzas gubernamentales.
Actividad
Estructura
y Función de la Administración Pública
Suprema
Corte de la Federación está compuesta por:
Poder
Legislativo Federal está dividida de la siguiente manera:
Cámara de Senadores la cual
está compuesta por 128 integrantes y 64 legislaturas; tienen como función
aprobar Tratados Internacionales, Convenciones Diplomáticas del presidente,
designan miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y Magistrados
del Tribunal Agrario y del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
propuestos por el presidente.
Cámara de Diputados está
integrado por 500 legisladores de los cuales 300 electos por mayoría relativa
en los 300 distritos electorales del país (uninominales) y 200 electos por el
sistema de representación proporcional (plurinominales) y tienen como
encomienda Aprobar el Presupuesto de Egresos, Revisar la Cuenta Pública.
Declarar sanciones para proceder penalmente en
contra los servidores públicos en caso de que lo amerite y los nombramientos de
los Consejeros Electorales Federales.
Poder
Judicial Federal está conformada por…
Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene
como función los Medios de Control de Constitucionalidad entre los cuales se
encuentran el juicio de amparo, las controversias constitucionales, las
acciones de inconstitucionalidad, las determinaciones de constitucionalidad
sobre la materia de consultas populares.
Tribunal electoral tiene
como función resolver, en forma definitiva e inapelable las controversias
electorales citando como ejemplo las impugnaciones en las elecciones federales
de diputados y senadores, las impugnaciones que se presenten sobre la elección
de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, etc.
Consejo de la Judicatura Federal tiene
como función la administración, vigilancia, disciplina de la carrera judicial
del Poder Judicial de la Federación.
Juzgados de Distritos tienen a
cargo conocer, dar cumplimiento o aplicar las leyes federales y resolver juicios de amparo indirecto en
materia Civil, Penal y Administrativa y Laboral.
Tribunales Colegiados de Circuito entre
otras funciones resuelven los recursos de procedencia contra autos y
resoluciones que pronuncien los Jueces de Distrito, Tribunales Unitarios y el
Tribunal Superior y está integrado por tres Magistrados.
Tribunales Unitarios de Circuito tiene
encomendado resolver fundamental entre otros ejercicios juicios de amparo promovidos
contra actos de otro Tribunales Unitarios de Circuito que no sean sentencias
definitivas en materia Civil, Penal o Administrativa y está a cargo de un solo
Magistrado.
Poder
Ejecutivo Federal su función es la Administración Pública la
cual está compuesta por la Administración Pública Centralizada y la
Administración Pública Paraestatal (Órganos Descentralizados).
Administración Pública Centralizada tiene
como misión la prestación de servicios y la cual está conformada de la
siguiente manera:
18 secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
Secretaría de Gobernación (coordina
las acciones de la Administración Pública Federal para cumplir sus acuerdos y
órdenes).
Secretaria de Relaciones Exteriores
(promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el exterior de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal).
Secretaria de la Defensa Nacional
(Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea).
Secretaría de Marina
(Organizar, administrar y preparar la Armada).
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (la
profesionalización y desarrollo de la policía; la prevención del delito; los
apoyos en materia de seguridad pública a las entidades, municipios y
localidades del país, así como de las áreas urbanas y rurales, el Poder
Judicial de la Federación y la Fiscalía General de la República).
Secretaria de Hacienda y Crédito Público
(Proyectar y calcular los ingresos de la federación, del Gobierno del Distrito
Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del
gasto público federal).
Secretaria de Bienestar
(Fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país).
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Fomentar la protección, restauración y
conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y servicios
ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable).
Secretaría de Energía
(Establecer, conducir y coordinar la política energética del país).
Secretaría de Economía (Formular
y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior, interior,
abasto y precios del país).
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
(Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural).
Secretaria de Comunicaciones y Transporte (Formular
y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las
comunicaciones de acuerdo con las necesidades del país).
Secretaria de Educación Pública
(Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o
reconocidas).
Secretaria de Salud
(Establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia social,
servicios médicos y salubridad general).
Secretaría del Trabajo y Prevención Social (Vigilar
la aplicación de las disposiciones relativas contenidas en el Artículo 123 y en
sus reglamentos).
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano (Impulsar, en coordinación con las
autoridades estatales y municipales, la planeación y el ordenamiento del
territorio nacional).
Secretaria de Cultura (la
promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de México, y la
proyección en el país y extranjero).
Secretaria de Turismo (Formular
y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional).
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (Dar
apoyo técnico jurídico al presidente de la República en todos aquellos asuntos
que éste le encomiende)
Administración Pública Paraestatal (Órganos Descentralizados)
Las Instituciones Nacionales de Crédito tiene
como función prestar el servicio de banca y crédito con apoyo a las prácticas y
usos bancarios.
BANCOMEXT Banco Nacional de Comercio Exterior,
SNC. Su función es promover y financiar las exportaciones
de bienes y servicios.
BANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos tiene como objetivo financiar y refinanciar
proyectos de inversión pública o privada en infraestructura y servicios
públicos.
NAFIN Nacional Financiera, S.N.C. tiene como
misión promover el ahorro e inversión, canalizar apoyos financieros y técnicos
a la industria, al desarrollo económico regional y nacional.
Banco del Bienestar, S.N.C., I.B.D. tiene
como objetivo contribuir al fortalecimiento de los intermediarios financieros
del Sector de Ahorro y Crédito Popular y Cooperativo a fin de impulsar la
inclusión financiera preponderantemente de la población vinculada a las zonas
rurales.
SHF Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. el
objetivo es impulsar el desarrollo de los mercados primario y secundario del
crédito a la vivienda, preferentemente de interés social con capacidad
productiva y desarrollo tecnológico con la vivienda.
Las Organizaciones Auxiliares Nacionales de
Crédito su función es facilitar las operaciones de crédito y coadyuvando el
funcionamiento del sistema financiero.
Almacenes Generales de Deposito su
objetivo es el almacenamiento, guarda, control, conservación, distribución o
comercialización de bienes o mercancía amparado por certificado de depósito y
bono de prenda.
Empresas de Factoraje Financiero su
función es satisfacer las necesidades de capital de trabajo de las empresas,
proporcionándoles liquidez y apoyándose en su flujo de efectivo y su ciclo
productivo.
Arrendadoras Financieras su
función es adquirir determinados bienes para uso temporal de una persona física
o moral (cliente) en un plazo preestablecido.
Casas de Cambio su
objetivo compra y venta de moneda extranjera, obteniendo un beneficio.
Sociedades Financiera de Objeto Múltiple
(Sofomes “Reguladas”) su objetivo principal es otorgamiento de
crédito, arrendamiento o factoraje financieros.
Sofomes "No Reguladas" funciones
principales está la de otorgar crédito o dar en arrendamiento bienes inmuebles,
entre otros.
Las Instituciones Nacionales de Seguros,
Fianzas y Fideicomisos su función es supervisar que la operación de
los sectores asegurador y afianzador se apegue al marco normativo, preservando
la solvencia y estabilidad financiera de las instituciones de Seguros y
Fianzas.
Agroasemex, S.A. tiene
como misión proteger el patrimonio y la capacidad productiva del sector rural.
Aseguradora SHF Sociedad Hipotecaria Federal
(Seguros de Crédito a la Vivienda SHF, S.A. de C.V. se encarga de promover mediante el
otorgamiento del crédito y en garantía a través de intermediarios financieros,
la construcción y sobre todo para la adquisición de viviendas de interés
social, medio y residencial.
Conclusión
La
estructura de la Administración Pública en México constituye la base
organizacional mediante la cual el Estado ejerce sus funciones y administra los
recursos públicos para satisfacer las necesidades de los ciudadanos; desde la
perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, esta estructura
facilita la planeación, organización, ejecución, control y evaluación del gasto
público, promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y el
cumplimiento de los objetivos gubernamentales; la adecuada coordinación entre
la administración pública centralizada, la paraestatal y las distintas órdenes
de gobierno contribuye al fortalecimiento de la gestión pública y al desarrollo
económico y social del país.
Referencias
Cámara de Diputados del H. Congreso de
la Unión. (Consulta el 8 de agosto del 2026 de Última reforma publicada en el
DOF (Diario Oficial de la Federación) el 02 de junio del 2026). Obtenido de
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Cámara de Diputados del H. Congreso de
la Unión. (Consulta el 8 de agosto del 2026 de Última reforma publicada en el
DOF (Diario Oficial de la Federación) el 14 de mayo del 2026). Obtenido de Ley
General de la Contabilidad Gubernamental: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf
Cámara de Diputados del H. Congreso de
la Unión. (Consulta el 6 de agosto del 2026 de Última reformas publicada en el
DOF (Diario Oficial de la Federación) el 16 de junio del 2025). Obtenido de
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: https://seseaguerrero.gob.mx/wp-content/uploads/2026/01/Ley-Organica-de-la-Administracion-Publica-Federal.pdf
Gobierno de México - SHCP (Secretaría
de Hacienda y Crédito Público) - CONAC (Consejo Nacional de Armonización
Contable). (Consulta el 8 de agosto del 2026 de Última actualización el 29 de
junio del 2026). Obtenido de Normatividad Vigente: https://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente
Gobierno de México - SHCP (Secretaria
de Hacienda y Crédito Público). (Consulta el 6 de agosto del 2026). Obtenido
de Manual de Contabilidad Gubernamental para el Poder Ejecutivo Federal 2026: https://www.gob.mx/shcp/documentos/manual-de-contabilidad-gubernamental-para-el-poder-ejecutivo-federal-2026
Pardo, M. d. (Consulta el 6 de agosto
del 2026 de Publicado en el 2004). Colegio de México. Obtenido de De la
Administración Pública a la Gobernanza: https://negociacionytomadedecisiones.wordpress.com/wp-content/uploads/2015/06/l0013_de-la-administracion-publica-a-la-gobernanza.pdf
UnADM
(Universidad Abierta y a Distancia de México). Licenciatura en Contaduría y
Finanzas Públicas 2° Semestre Modulo 4 Administración Pública y Participación
Ciudadana. (Contenido). Obtenido de Unidad 2 Estructura de la Administración
Pública en México: https://ca.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U2/descargables/M4_U2_Contenido.pdf
Actualizado el 12 de agosto del 2026
Comentarios
Publicar un comentario