MÓDULO 4 UNIDAD 2 ACTIVIDAD 1 MARCO LEGAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO

Marco Legal de la Administración Pública en México

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Introducción

El marco legal de la administración pública en México constituye el conjunto de disposiciones jurídicas que regulan la organización, funcionamiento, atribuciones y responsabilidades de las instituciones gubernamentales encargadas de administrar los recursos del Estado. Estas normas establecen los principios y procedimientos que orientan la actuación de los servidores públicos, garantizando que las acciones del gobierno se desarrollen con apego a la legalidad, la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas. Desde la perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, el marco legal representa el fundamento que permite planear, programar, presupuestar, ejercer, controlar y evaluar los recursos públicos de manera responsable. También, proporciona las bases para la elaboración de información financiera confiable mediante la contabilidad gubernamental y para la aplicación de mecanismos de fiscalización que aseguren el uso adecuado del patrimonio público. El marco legal de la Administración Pública en México es de gran importancia porque permite comprender como las leyes regulan la gestión gubernamental y favorecen la correcta aplicación de instrumentos como la planeación, el presupuesto, la evaluación del desempeño y la rendición de cuentas contribuyendo al cumplimiento de los objetivos institucionales y al bienestar de la sociedad.

Desarrollo

¿Qué es el marco legal de la Administración Pública?

Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la organización, funcionamiento, atribuciones y responsabilidades de las instituciones gubernamentales. Estas disposiciones establecen la forma en que los servidores públicos administran los recursos del Estado, ejecutan las políticas públicas y garantizan la prestación de servicios a la población.

El objetivo del marco legal es organizar el funcionamiento de la Administración Pública, garantizar el cumplimiento del Estado de Derecho, regular el ejercicio de los recursos públicos, promover la transparencia y la rendición de cuentas, fortalecer la eficiencia y la eficacia gubernamental, proteger el interés público y el bienestar social.

La importancia del marco legal de la Administración Pública es porque permite dar certeza jurídica a las instituciones públicas, regular la actuación de los servidores públicos, garantizar la correcta administración del presupuesto, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, mejorar la eficiencia de la ge3stión pública, favorecer el desarrollo económico y social.

Las principales disposiciones jurídicas que integral el marco legal de la Administración Pública en México es la CPEUM (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano) que es la norma suprema del país y constituye el fundamento jurídico de la Administración Pública; su importancia porque establece la organización del Estado, define la división de poderes, reconoce los derechos humanos, regula la administración de los recursos públicos, establece las bases de la responsabilidad de los servidores públicos. LOAPF (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal) que regula la organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal, que establece las atribuciones de las Secretarías del Estado, la integración de la Administración Pública centralizada y paraestatal, las competencias de las dependencias federales. LGCG (Ley General de la Contabilidad Gubernamental) es la una de las leyes más importantes de la contabilidad y las finanzas públicas con la finalidad de armonizar la contabilidad gubernamental, estandarizar la información financiera, facilitar la transparencia, mejorar la rendición de cuentas, favorecer la evaluación del desempeño. LFPRH (Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria), regula la planeación, programación, presupuestación, ejercicio, control y evaluación del gasto público federal, porque se establecen las reglas para elaborar el presupuesto, la responsabilidad en el manejo de los recursos públicos, los principios de disciplina financiera, la evaluación del desempeño presupuestario. LPLAN (Ley de Planeación), se regula el Sistema Nacional de Planeación Democrática que permite elaborar planes nacionales de desarrollo, coordinar las acciones entre los distintos órdenes de gobierno, vincular la planeación con el presupuesto. LGRA (Ley General de Responsabilidad Administrativas) en la cual se establecen las obligaciones, principios y sanciones aplicables a los servidores públicos, con la finalidad de prevenir actos de corrupción, promover la ética pública, fortalecer la responsabilidad administrativa. LFRCF (Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación) regula la revisión y fiscalización del uso de los recursos públicos federales con el objetivo de supervisar el ejercicio del gasto, evaluar el cumplimiento de los objetivos, promover la transparencia.

Desde la perspectiva de la contabilidad y las finanzas pública, el marco legal determina los principios y procedimientos para la planeación, programación, presupuestación, ejercicio, control, evaluación y rendición de cuentas de los recursos públicos; la relación del marco legal con la contabilidad pública porque permite registrar ingresos, egresos y patrimonio público, elaborar estados financieros, controlar el presupuesto, generar información para la toma de decisiones, cumplir con las obligaciones establecidas por la legislación vigente; la relación del marco legal con la finanzas públicas es porque permite administrar los ingresos del estado, distribuir el presupuesto, evaluar el gasto público, mantener la disciplina financiera, garantizar la sostenibilidad de las finanzas gubernamentales.

Mapa de la Administración Pública Federal

A continuación, anexo una breve información de lo comprendido del tema la Administración Pública Federal.

Administración Pública Federal gestiona parte de sus funciones a la Administración Pública Central que son 18 Secretarías y a la Consejería jurídica, las cuales reciben el nombre de Órganos Administrativos, sus características son que carecen de personalidad jurídica y representan al Poder Ejecutivo Federal y la cuales tiene como función principal la perspectiva del desarrollo nacional.

La Administración Pública Paraestatal está integrado por Órganos Descentralizados (organización administrativa indirecta), empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y finanzas y fideicomisos. Tiene como función el ofrecer un servicio con un estatuto legal encargados en la dirección al servicio de los Ciudadanos con control del gobierno por medio de la revisión de la legalidad con responsabilidad de los servidores públicos y funcionarios.

Conclusión

Si bien es cierto que cada dependencia tiene una función, tengo unos cuestionamientos ¿Cuántas no son necesarias para el servicio de la población? ¿O solo requerimos más oficinas administrativas para colocar laboralmente a familiares, conocidos y compadrazgos innecesarios?

Porque si hay algo de lo que nos quejamos los ciudadanos es el pésimo servicio que ofrecen estas instituciones y que por lo menos la mitad del personal puede desempeñar las funciones de los otros servidores públicos que está de más y esto representaría un ahorro en costos de pago de nómina para el país.

Referencias

Aguilar Villanueva, L. F. (2018). El estudio de las políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa.

AMLO. (s.f.). Obtenido de https://lopezobrador.org.mx/

CNBV (Comisión Nacional Bancaria y de Valores): (2019). https://www.gob.mx/cnbv

Congreso de la Unión. (2024). Ley General de la Contabilidad Gubernamental.

Congreso de la Unión. (2024). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Congreso de la Unión. (2024). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Gobierno de México. (s.f.). Obtenido de SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público): https://www.gob.mx/hacienda

Guerrero, O. (2018). Introducción a la administración pública. Fondo de Cultura Económica.

Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 2° Semestre Modulo 4 Administración Pública y Participación Ciudadana. (Contenido). Obtenido de Unidad 2 Estructura de la Administración Pública en México : https://ca.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC/U2/descargables/M4_U2_Contenido.pdf

SHCP (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) (2023). Manual de Contabilidad Gubernamental.

Actualización el 9 de julio del 2026