MODULO 3 UNIDAD 3 ACTIVIDAD 1 LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
NGP (Nueva Gestión Pública)
Imagen creada IA gemini
Introducción
La administración pública ha evolucionado con el objetivo de responder de manera más eficiente a los requerimientos sociales y a los cambios económicos, políticos y tecnológicos que enfrentan los gobiernos. En este contexto surge la NGP (Nueva Gestión Pública), como un modelo orientado a modernizar el funcionamiento del sector público mediante la adopción de prácticas administrativas enfocada en resultados, eficiencia, calidad de los servicios y transparencia en el uso de los recursos públicos.
La NGP (Nueva Gestión Pública) propone una transformación en la forma de gestionar las instituciones gubernamentales, sustituyendo modelos tradicionales únicamente en procedimientos administrativos por esquemas que privilegian el desempeño, la evaluación y la generación de valor público. Este enfoque busca fortalecer la capacidad del Estado para atender las demandas sociales mediante una administración más flexible, responsable y orientada al cumplimiento de objetivos.
Desde la perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, la NGP (Nueva Gestión Pública) adquiere gran relevancia porque incorpora mecanismos de planeación, control, presupuestación y evaluación que permiten mejorar la administración de los recursos financiero del gobierno; también promueve el uso de herramientas como el PbR (Presupuesto basado en Resultados), los indicadores de desempeño y los sistema de evaluación, favoreciendo una gestión pública más eficiente, transparente y enfocada en el desarrollo económico y social; por esto el estudio de este modelo resulta básico para comprender nuevas formas de administración gubernamental y su impacto en la calidad del gasto público y en la generación de beneficios para la sociedad.
Desarrollo
La
NGP (Nueva Gestión Pública) es un modelo de administración que busca modernizar
el funcionamiento del sector público mediante la incorporación de prácticas de
gestión utilizadas en el sector privado, orientadas a mejorar la eficiencia,
eficacia, calidad de los servicios y rendición de cuentas. Este enfoque propone
que el gobierno no solo administre recursos, sino que también genere resultados
medibles y valor público para la sociedad.
El
origen de la NGP (Nueva Gestión Pública) surge durante la década de 1980 y 1990
como respuesta a la necesidad de hacer más eficiente la administración
gubernamental y reducir problemas relacionados con el exceso de burocracia,
incremento del gasto público, procesos administrativos lentos, baja calidad en
servicios públicos; su implementación se extendió en distintos países como
estrategia de modernización del Estado.
El
objetivo de la NGP (Nueva Gestión Pública) es incrementar la eficiencia del
sector público, mejorar la calidad de los servicios gubernamentales, optimizar el
uso de recursos públicos, fortalecer la transparencia, impulsar la evaluación
del desempeño, orientar la gestión hacia resultados.
Los
principios de la NGP (Nueva Gestión Pública) están Orientados a Resultados donde
las instituciones públicas deben enfocarse en cumplir objetivos y generar
impacto social; Eficiencia en el Uso de Recursos porque se busca lograr
mejores resultados con menor costo; Rendición de Cuentas las
instituciones deben informar cómo se utilizan los recursos públicos; Evaluación
del Desempeño en el cual se miden el cumplimiento de metas mediante
indicadores; Transparencia Gubernamental la ciudadanía debe tener acceso
a información pública; Descentralización Administrativa se le otorga
mayor autonomía operativa a instituciones públicas.
Los
instrumentos utilizados en la NGP (Nueva Gestión Pública) es el PbR (Presupuesto
basado en Resultados) donde se relacionan recursos con metas, la MIR
(Matriz de Indicadores para Resultados) que evalúa el desempeño e impacto,
el SED (Sistema de Evaluación del Desempeño) este mide el cumplimiento
institucional, la Planeación Estratégica que orienta objetivos de largo
plazo.
Los
beneficios de la NGP (Nueva Gestión Pública) es mayor eficiencia
administrativa, mejor calidad de servicios, reducción de costos, transparencia
financiera, mayor confianza ciudadana, mejor asignación presupuestaria. Los desafíos
son la resistencia al cambio institucional, la necesidad de capacitación, dependencia
de sistemas de información, riesgo de priorizar indicadores sobre necesidades
sociales.
Las
diferencias entre la Administración Pública tradicional y la NGP (Nueva Gestión
Pública) es:
Administración Pública tradicional NGP (Nueva Gestión Pública)
Enfoque en procesos Enfoque en resultados
Control
burocrático Evaluación
del desempeño
Medición
del gasto Medición
del impacto
Centralización Mayor
flexibilidad
Desde
la perspectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, la NGP (Nueva
Gestión Pública) promueve una administración financiera basada en el desempeño,
el control del gasto y la evaluación de resultados. Ahora la relación con la contabilidad
pública es esencial porque permite
registrar operaciones financiera, elaborar estados financiero, controlar el
presupuesto, supervisar el gasto público, generar información para decisiones;
las herramientas utilizadas son la contabilidad gubernamental, sistemas de información
financiera y evaluación del desempeño; la conexión con la finanzas públicas es
mediante la planeación financiera, presupuesto basado en resultados, gestión
del gasto público, evaluación de inversiones, sostenibilidad fiscal.
Comprensión del tema Gestión Pública
Gestión Pública
Es la administración de los recursos que de manera correcta y eficiente gestión los tres tipos de gobierno (federal, estatal y municipal) los cuales tiene como finalidad cubrir las necesidades de los ciudadanos de México o bien de un país, para el desarrollo de este y estos deben ser manejados de manera responsables y para el bienestar de las personas.
Como lo mencionan Ferlie (1996), Mönks (1998)
y Bolgiani (2002) los cuales
proponían cuatros modelos para el desarrollo los cuales era:
Modelo de eficiencia cual se centra en la performance productiva de lo público.
Modelo de descentralización del Estado el cual propone el achicamiento de la estructura pública y la descentralización de las responsabilidades administrativas del estado.
Modelo de busque de excelencia cuya idea del Estado sea propiciador de una cultura de liderazgo y aprendizaje a los procesos productivos nacionales.
Modelo de orientación al servicio público el cual se debe regir por la excelencia garantizando la satisfacción de su clientela.
Ahora en el material de apoyo que proporciona UnADM (Universidad Abierta y a Distancia de México) plasma que la OCDE (Organización y Cooperación para el Desarrollo Económico) instrumenta ocho estrategias para aplicar en la NGP (Nueva Gestión Pública (Díaz, 2013) las cuales son las siguientes:
Devolver autoridad y otorgar flexibilidad, asegurar el desempeño, control y la rendición de cuentas, desarrollar competencias y la elección, proveer servicios a los ciudadanos, mejorar la gerencia de los recursos humanos, optimizar las tecnologías de la información, mejor calidad de regulación fortalecer las funciones de dirección del gobierno central.
La importancia de la Gestión Pública es indispensable para la construcción de sociedades más justas y equitativas; esto requiere de una planificación responsable, justa y democrática y que se trabaje para el mejoramiento del país, pensar en políticas públicas en el cual permita construir sus propias alternativas de desarrollo.
La Gestión Pública tiene que dar una eficiente capacidad de respuesta ante las problemáticas que surgen a diario ante y la sociedad; por lo cual es responsable de desarrollar estrategias y aplicar las políticas de manera eficiente, por lo cual debe aplicar una serie prácticas, procesos y metodologías especificas en la implementación y evaluación de dichas políticas; ahora una de las tarea de la Gestión Pública es mediante instituciones administrativas cumplir los compromisos de gobierno, fortalecer la capacidad administrativas del gobierno.
La Gestión Pública es responsable de
colaborar en el proceso de elaboración y ejecución de proyectos de aplicación
de las políticas públicas; participar del proceso de desarrollo, ejecución y
administración de los programas destinados al mejoramiento del sector público;
así mismo participar activamente en la implementación de nuevas técnicas de
gestión, evaluación y control de las tareas administrativas.
Gestión Pública Federal
La funciones de la Gestión Pública Federal es reducir la desigualdad de en el grado de desarrollo de las organizaciones publica con la mejora de áreas gerenciales, mejorar la gestión de las instituciones mediante reformas al marco regulatorio obligatoria de la Administración Pública Federal, permitir toma de decisiones presupuestales considerando los resultados de la gestión, mejora en la rendición de cuentas mediante l generación y difusión de información sobre el desempeño institucional, maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta la Administración Pública Federal, incrementar la efectividad de las instituciones y minimizar los costos de operación de las dependencias y entidades.
Gestión Pública Estatal
Los gobiernos regionales fomentan
inversiones, actividades y servicios públicos de responsabilidad, con la
finalidad de promover el desarrollo y la economía regional; adoptan sus
políticas regionales en el marco de las políticas nacionales y sectoriales,
adaptándolas a su realidad. La información está plasmada en el material de
apoyo de la UnADM (Universidad Abierta y a Distancia de México) la cual se basa
en (Bastidas D. y Pisconte J., 2009). Las entidades del país se han
desarrollado modelos de planeación y evaluación de la gestión.
Gestión Pública Municipal
Las funciones de la Gestión Pública Municipal
es proveer información para adoptar el mejoramiento de la gestión encaminada al
rediseño de loa programas, modificando estrategias de entrega de los bienes y
servicios a la población destinada; también permite realizar ajustes en la
operación y valorar la pertinencia de las acciones realizadas en alcanzar las
metas institucionales y favorece la competencia por los recursos públicos lo
cual logra la transparencia y rendición de cuentas.
Apoya el conocimiento y el aprendizaje de las acciones, que desarrolla en forma irreflexiva y rutinaria. Los indicadores y metas para medir el desempeño de la Gestión Pública Municipal deben ser expresivos de los resultados esperados como en el ámbito local se promueven esfuerzos para lograr una cultura de medición en la gestión pública.
La información aportada por el material de apoyo de la UnADM (Universidad Abierta y a Distancia de México) (INAP, 2010) Se considera que los gobiernos regionales y locales no cuentan con las capacidades necesarias para asumir las competencias funciones para hacerse cargo de su propio desarrollo y estas evidencias se confrontan a los paradigmas que consideran al municipio como el lugar de la democratización de las decisiones y la escala necesaria para mejorar la gestión pública y acceder a un estado eficiente. Los gobiernos locales adoptan sus políticas locales en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, integrándose a las políticas regionales y adaptándolas a su realidad local, (Bastidas D. y Pisconte J., 2009).Mapa Conceptual
Conclusión
La
NGP (Nueva Gestión Pública) representa un modelo orientado a modernizar la
administración gubernamental mediante el uso eficiente de recursos, la transparencia
y la evaluación de resultados. Desde la contabilidad y las finanzas públicas,
este enfoque fortalece el control presupuestario y permite que las decisiones
financieras estén dirigidas al cumplimiento de objetivos sociales y al
desarrollo sostenible.
Ahora considero que es importante que tenga un buen desempeño el
Gobierno Federal en su gestión para que alguna manera también tengan una buena
ejecución el Gobierno Estatal y Municipal ya que de acuerdo con la Gestión
Federal este va tomando decisiones que pueden ser beneficiosas para la Gestión
Estatal y Municipal y esta a su vez deben tener una transparencia en sus
decisiones para que se vea beneficiada la Sociedad.
Referencias
Anexo
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