MODULO 3 UNIDAD 1 ACTIVIDAD 1 ASUNTOS DE LA AGENDA PUBLICA
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Introducción
La agenda pública constituye un instrumento fundamental en la administración y gestión gubernamental, porque permite identificar, priorizar y atender las necesidades y problematicas que afectan a la sociedad. A través de este proceso, los gobiernos establecen los temas de mayor relevancia social, económica y política que requieren intervención mediante políticas, programas y proyectos públicos. La confirmación de la agenda pública no solo depende de las autoridades gubernamentales, sino también de la participación ciudadana, los medios de comunicación, las organizaciones sociales y otros actores que influyen en la toma de desiciones. Desde la prespectiva de la contabilidad y las finanzas públicas, la agenda pública adquiere una importancia estratégica debido a que las prioridades establecidas requieren una adecuada planeación, asignación y control de los recursos financieros del Estado. La correcta gestión presupuestaria y contable permite garantizar que los recursos públicos sean utilizados de manera eficiente, transparente y orientada al logro de objetivos de desarrollo económico y bienestar social. En contexto, el estudio de la agenda pública permite comprender cómo se identifican los proble mas de interés colectivo, cómo se incorporan a la acción gubernamental y de que manera las finanzas públicas contribuyen a la implementación y evaluación de las políticas destinadas a mejorar la calidad de vida de la población. Por ello, analizar la agenda pública resulta esencial para entender la relación existente entre la planificación gubernamental, la gestión financiera y la atención de las demandas sociales. Ahora este es un tema que me preocupa, ya que actualmente la inseguridad en México va en crecimiento; y vemos que el gobierno federal no ha podido detener esta situación; ahora considero que este problema les compete a los tres niveles de gobierno.
Desarrollo
La agenda pública es el conjunto de problemas, necesidades y temas que la sociedad considera prioritarios y que requieren atención por parte del gobierno y las instituciones públicas. Estos temas se convierten en asuntos de interés colectivo y son analizados para diseñar políticas, programas y estrategias públicas. El objetivo busca identificar problemas sociales prioritarios, organiza necesidades de la población, orientan la toma de decisiones gubernamentales, diseñan política públicas, mejorar la distribución de recursos públicos, promover bienestar social. Las características son la dinámica y cambiante, relacionarla con necesidades sociales, influenciar por factores políticos y económicos, vinculación a políticas públicas, es participativa, basada en prioridades nacionales o locales. La importancia es porque permite atender problemas sociales, ayuda a priorizar recursos financieros, facilita la planificación gubernamental, mejorar la administración pública, promueve transparencias y participación ciudadana. Temas comunes de la agenda pública es la salud pública, educación, seguridad, empleo, pobreza, medio ambiente, infraestructura, economía y finanzas públicas, corrupción y desarrollo social.
El proceso de formación de la agenda pública es con la identificación del problema, donde la sociedad detecta una necesidad o problemática, se puede ejemplificar con la falta de hospitales o aumento del desempleo; la difusión y discusión pública con los medios de comunicación, organizaciones y ciudadnos habla del problema donde participa la ciudadanía, el gobierno, las empresas, las organizaciones sociales y medios de comunicación; incorporación a la agenda gubernamental el gobierno reconoce el problema como prioritario dando como resultado que se analiza la posibilidad de crear políticas públicas; diseño de políticas y estrategias se elaboran programas, leyes o proyectos que incluyen planeación financiera, presupuesto público, programación de recursos, estrategias de solución; implementación y evaluación el gobierno ejecuta acciones y posteriormente evalúa resultados. La relación con la contabilidad y las finanzas públicas con la agenda pública es porque las prioridades sociales requieren recursos económicos para atenderse. La contabilidad pública permite registrar gastos gubernamentales, controla recursos públicos, elaborar informes financieros, supervisr transparencia; y las finanzas públicas permite planificar el presupuesto, administrar ingreos y gastos, financiar programas públicos y evalúar impacto económico. La agenda pública orienta a las políticas gubernamentales, programas sociales, inversión pública, planeación nacional, gestión presupuestaria; la participación ciudadana inlfuye en la agenda pública mediante la opinión pública, protestas y movimientos sociales, redes sociales, consultas públicas, participación democrática.
Problema público: Inseguridad en México
¿En qué momento el problema presentado paso a ser un problema público?
La inseguridad siempre ha sido un problema público; en los años ochenta se empieza a resaltar más como se menciona en un artículo de la Revista Nueva Sociedad que desde la década de 1980, EE. UU. reconoce la vulnerabilidad de sus fronteras terrestres, principalmente la frontera Sur. Pero para México su frontera Sur también es un asunto de seguridad nacional, por las guerras civiles que tuvieron lugar en Nicaragua, Guatemala y El Salvador. En la década de 1990, una vez pacificados esos países, la problemática de seguridad se enfoca en el aumento del tráfico de personas, armas y drogas.
Ahora para mí, considero que este problema incrementó y los tres tipos de gobierno perdieron el control de la seguridad en México fue a partir del 2008, cuando se inició “la famosa guerra contra el narcotráfico”, creo o considero que la inseguridad en México es un problema público urgente.
¿Cuáles fueron los factores que influyeron para que el problema formara parte de la agenda de gobierno?
Considero que las cifras que arrojaban las estadísticas y que el gobierno no podía seguir ignorando, las ONG que alzaban la voz en cada uno de los acontecimientos que surgían de inseguridad y los medios de comunicación confiables que cuestionaban todos los incrementos que se reflejaban en los diferentes tipos de delitos y principalmente la exigencia de la sociedad mexicana al verse afectada por la inseguridad que cada vez incrementa más.
¿A qué nivel de gobierno le corresponde resolver el problema (municipal, estatal o federal)?
Le corresponde al gobierno federal, estatal y municipal, ya que en conjunto deben buscar estrategias donde se pueda dar solución a la ola de inseguridad que se vive hoy en México.
Conclusión
La agenda pública es una herramienta fundamental para la admiistración pública porque permite identificar prioridades sociales y orientar las decisiones gubernamentale. Su relación con la contabilidad y las finanzas públicas garantizan una adecuada asignación y control de recursos para atender las necesidades de la población. Ahora basandonos en el ejercicio es importante considerar las estadísticas y sobre todo la demanda de la sociedad para tomar como problema público urgente la inseguridad; a continuación, dejo una estadística de semáforo, no sé si confiable o no, lo cierto es que esto lejos de disminuir va en aumento y se muy poco por no decir nada de la intervención de los tres gobiernos.
México, agosto 2019
Homicidio 2482
Secuestro 102
Extorsión 787
Narcomenudeo 6518
Robo a vehículo 15007
Robo a casa 7158
Robo a
negocio 9305
Lesiones 13232
Violación 1487
Violencia
familiar 18604
Feminicidio 88 ¿Será un dato? O no le dan la importancia
Esto es un dato para analizar y meditar que se está haciendo mal, tanto el gobierno, como autoridades y sociedad en general.
¿En qué momento el problema presentado paso a ser un problema público?
Cuando el derrame afecto a los ríos Tinajas, el río Bacanuchi y el río Sonora, ya que esta situación tuvo un impacto ambiental en los cuales se vieron afectados 7 municipios en los cuales 24,000 personas se vieron perjudicadas y el titular de la SEMARNAT en México, señaló que el derrame de 40,000 metros cúbicos de desechos tóxicos el cual podría representar el peor desastre medioambiental en México
¿Cuáles fueron los factores que influyeron para que el problema formara parte de la agenda de gobierno?
Cuando la empresa intentó deslindarse del accidente, pues habían señalado que se debió el problema a las intensas lluvias. Sin embargo, el Servicio Meteorológico Nacional desestimó esa posibilidad, pues no hubo reportes de lluvias en los días anteriores al desastre. Por su parte, las autoridades indicaron que el accidente se debió al mal diseño de las instalaciones de la minera, ya que un tubo era necesario para el buen manejo de las substancias estaba ausente.
¿A qué nivel de gobierno le corresponde resolver el problema (municipal, estatal o federal)?
En primer lugar, es una cuestión que tiene que resolver el gobierno municipal y si este no da respuesta pasa a ser un asunto del gobierno estatal y si ambos no dan solución entonces es un problema del gobierno federal y que debe resolver porque se ve afectada la población, por lo cual debe ser resuelto y dar indicaciones a las estancias correspondientes para que se reparar el daño ocasionado y penalicen a la empresa.
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